ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказом голови
Центрально-Міського районного суду
міста Горлівки Донецької області
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Центрально-Міського районного суду міста Горлівки Донецької області
1. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено на виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939 – VI (далі – Закон) та визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні Центрально-Міського районного суду міста Горлівки Донецької області (далі - суд), та інформації, що становить суспільний інтерес.
1.2. Визначення понять:
запит на інформацію – це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні суду;
публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення судом повноважень, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суду;
запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, крім суб’єктів владних повноважень, об’єднання громадян без статусу юридичної особи;
звернення громадян – викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги;
суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
1.3. Суд є суб'єктом відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме розпорядником інформації, який при вирішенні питань щодо доступу до інформації керується Законом.
1.4. Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації у суді, здійснюється відповідно до законів України „Про доступ до публічної інформації”, „Про судоустрій і статус суддів”, „Про інформацію”, „Про доступ до судових рішень”, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства, Кодексу про адміністративні правопорушення, Кримінально-Процесуального кодексу України.
1.5. Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства судом стосовно інформації, яка міститься в матеріалах судових справ, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій; на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом, а також інформації, яка може бути отримана шляхом узагальнення, аналітичної обробки даних або потребує створення в інший спосіб.
1.6. Відповідальним за організацію у встановленому порядку доступу до публічної інформації, що знаходиться у розпорядженні суду є працівник апарату суду на якого покладено такий обов’язок наказом керівника апарату суду, завданням якого є забезпечення опрацювання, систематизації, аналізу, контролю щодо задоволення запитів на інформацію та надання консультацій під час оформлення запитів, а також ведення обліку запитів по інформації.
2. Порядок доступу до інформації
2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність суду забезпечується шляхом:
- систематичного та оперативного оприлюднення інформації:
на офіційному веб-порталі „Судова влада України” в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/sud0551);
на інформаційному стенді у приміщенні суду;
- наданням публічної інформації за запитами.
2.2. Інформація про діяльність суду може надаватися в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.
2.3. Публічна інформація про діяльність суду надається у формі, визначеній законодавством.
У випадку, якщо форма надання публічної інформації законодавством не передбачена, інформація надається запитувачу в тій самій формі, у якій оформлено запит, якщо запитувач не просить надати її в іншій формі. У разі неможливості надання вказаної інформації у запитуваній формі, інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається в суді.
Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається телефоном структурними підрозділами або уповноваженими посадовими особами.
Запит на інформацію по телефону здійснюються за номерами телефонів структурних підрозділів суду відповідно до їх напрямів діяльності.
2.4. Доступ до публічної інформації про діяльність суду обмежується, якщо вказана інформація віднесена до інформації з обмеженим доступом.
2.5 У випадках коли запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності суду, відповідальними за підготовку відповідей на запит, крім відділу інформаційно-аналітичного забезпечення та статистики, визначаються керівники тих відповідних структурних підрозділів, згідно з напрямами діяльності яких стосується запит на інформацію.
За резолюцією голови суду чи його заступників відповідальним за підготовку відповіді на такий запит може бути визначено, крім відповідального працівника апарату суду, іншого працівника апарату суду. У такому випадку співвиконавці зобов’язані не пізніше двох робочих днів з дня отримання судом запиту надати відповідальному виконавцю відповідні документи.
2.6. Надання публічної інформації про діяльність суду шляхом розміщення вказаної інформації на веб-сайті суду забезпечує працівник апарату суду визначений наказом керівника апарату суду.
2.7. Внутрішньоорганізаційні акти індивідуальної дії суду не підлягають оприлюдненню.
2.8. Для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації документи, що знаходяться у володінні суду, підлягають обов’язковій реєстрації в системі обліку у відповідності до вимог Закону.
Запит, що пройшов реєстрацію у встановленому порядку, обробляється відповідальними особами з питань запитів на інформацію.
2.9. Запитувачами інформації можуть бути фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень.
2.10. Запитувач має право звернутись до суду із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.
2.11. Інформація на запит надається безкоштовно.
2.12. У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк.
Розмір фактичних витрат визначається судом на копіювання та друк в межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України.
При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.
3.Оприлюднення інформації, що знаходиться у володінні суду
3.1. Розміщенню на офіційному веб-сайті суду, зокрема, підлягають:
1) інформація про діяльність суду:
місцезнаходження, поштова адреса, адреса електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію; адреса офіційного веб-сайту суду;
прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти голови суду та його заступників, керівника апарату суду та його заступника;
розклад роботи та графік прийому громадян;
вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;
порядок оскарження судових рішень;
2) організаційна структура, функції, повноваження, основні завдання суду;
3) правила внутрішнього трудового розпорядку;
4)інформація про порядок складання та подання запиту на інформацію, порядок оскарження рішень щодо надання публічної інформації;
5) порядок звернення до суду учасників судового процесу, форми і зразки документів;
6) звіти, в тому числі щодо результатів розгляду запитів на інформацію;
7) статистичні дані щодо здійснення судочинства судом, відображені у звітах;
8) інші відомості про діяльність суду, яка належить до публічної інформації.
3.2. Рішення суду розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України „Про доступ до судових рішень”.
3.3. У приміщенні суду:
1) на інформаційному стенді розміщується:
інформація про порядок роботи суду, включаючи порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об'єднань громадян з питань, пов'язаних з організацією діяльності суду;
порядок пропуску до приміщення суду;
телефон та прізвище, ім’я, по батькові особи, яка забезпечує подання письмових запитів громадян з обмеженими фізичними можливостями;
оголошення суду;
інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність суду.
3.4. Інформація, передбачена пунктами 3.1. та 3.3., підлягає обов'язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів з дня затвердження документа. Інформація на веб-сайті суду оприлюднюється із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації.
3.5. Запитувач має право звернутися до суду із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України „Про доступ до публічної інформації”.
З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію, особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати в канцелярії суду та на офіційному веб-сайті суду.
У разі, якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити працівник апарату суду визначений наказом керівника апарату суду, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон та надати копію запиту особі, яка його подала.
4. Реєстрація запитів та порядок надання відповідей на запити
4.1. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.
4.2. Запит на інформацію має містити:
- ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;
- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
- підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
У разі недотримання зазначених вимог, суд має право відмовити в задоволенні запиту.
4.3. Запити на інформацію, що надходять на адресу суду або подані під час особистого прийому головою суду чи його заступниками приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються канцелярією згідно номенклатури суду в автоматизованій системі документообігу.
4.4. Реєстраційний номер запиту, що надійшов до суду складається з індексу згідно номенклатури суду, порядкового номеру запиту та останніх двох цифр поточного року.
4.5. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції, канцелярія виокремлює запити на інформацію і невідкладно передає їх голові суду, для накладення резолюції, з позначкою „Запит щодо публічної інформації”.
4.6. Запит на інформацію з відповідною резолюцією голови суду чи його заступника невідкладно передається виконавцю (виконавцям).
4.7. Відповіді на запит підлягають обов’язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу.
4.8. Запити на інформацію у вигляді електронного документа надсилаються на електронну пошту суду:
inbox@cm.dn.court.gov.ua та опрацьовуються відповідно до пунктів 4.3.-4.7.
Прийом запитів на інформацію, що надіслані на електронну пошту суду, здійснює відповідальний працівник впродовж робочого дня.
4.9. Відповіді на запит на інформацію, що надсилаються запитувачу інформації електронною поштою, роздруковуються на паперовому носії у двох примірниках, підписуються особою відповідальною за розгляд запиту та передаються для реєстрації та опрацювання у загальному порядку.
4.10. Виконавці визначені резолюцією голови суду чи його заступників мають підготувати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
Клопотання про термінове опрацювання запиту має бути обґрунтованим.
4.11. У разі, якщо питання, порушенні у запиті, потребують надання додаткової інформації, виконавець може витребувати її від інших структурних підрозділів суду. У такому випадку структурні підрозділи суду повинні надати додаткову інформацію до виконавця не пізніше двох днів з моменту її витребування.
4.12. У разі, якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, відповідальний підрозділ може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку необхідно повідомити запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
4.13. Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені Законом строки у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:
прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;
дату надсилання або вручення повідомлення про відстрочку;
причини, у зв'язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений у встановлений Законом строк;
строк, у який буде задоволено запит;
підпис.
4.14. Відповідь на запит надається за підписом особи відповідальної за розгляд запиту.
Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.
5. Порядок відмови у задоволенні запитів та оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суду
5.1. Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:
1) якщо він не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;
2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;
3) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України „Про доступ до публічної інформації”, відповідно до якої запит на інформацію має містити:
ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку, якщо такий є;
загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
5.2. Відповідь суду про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел або відповідь не по суті запиту, вважається неправомірною відмовою в наданні інформації. Якщо суд не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо чи має бути відомо, хто нею володіє, виконавець зобов'язаний направити цей запит належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом.
5.3. У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:
прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;
дату відмови;
мотивовану підставу відмови;
порядок оскарження відмови;
підпис.
5.4. Запитувач має право оскаржити:
відмову в задоволенні запиту на інформацію;
відстрочку задоволення запиту на інформацію;
ненадання відповіді на запит на інформацію;
надання недостовірної або неповної інформації;
несвоєчасне надання інформації;
невиконання судом обов'язку оприлюднювати інформацію відповідно до Закону;
інші рішення, дії чи бездіяльність суду, що порушили законні права та інтереси запитувача.
5.5. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності суду здійснюється відповідно до чинного законодавства.
5.6. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:
ненадання відповіді на запит;
ненадання інформації на запит;
безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;
неоприлюднення інформації відповідно до Закону;
надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації;
несвоєчасне надання інформації;
необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом;
нездійснення реєстрації документів;
навмисне приховування або знищення інформації чи документів.
5.7. Особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені розпорядниками інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному Законом.
_03_03.png)
